Административный регламент Администрации Лежневского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Лежневского муниципального района»

Утвержден

Постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 25.08.2011 № 363

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Лежневского муниципального района»

1. Общие положения.

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Лежневского муниципального района» (далее - Регламент),  разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Лежневского муниципального района (далее – муниципальная услуга).

1.2. Муниципальная услуга направлена на реализацию прав граждан на получение информации о получении общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Лежневского муниципального района.
1.3. Получателями муниципальной услуги являются все заинтересованные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица.

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями выступать от их имени (далее – заявители).

2. Стандарт  предоставления  муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги.

 «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Лежневского муниципального района».

2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется Лежневским районным отделом образования.

Адрес местонахождения: 155120, Ивановская область, п.Лежнево, ул. Октябрьская. Д.32.

Часы работы: ежедневно с понедельника до пятницы, с 8-00 до 17-00; перерыв с 12-00 до 13-00
Адрес электронной почты: LegnevoRRC@yandex.ruЭтот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Сайт отдела образования: www.roolezhnevo.ru                                                                              Телефоны:
Начальник отдела образования – (49357)2-24-01,
Специалисты отдела образования –(49357) 2-11-73.

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.

    Результатом предоставления муниципальной услуги является размещение в средствах электронного информирования адресованных неограниченному кругу лиц информационных и справочных материалов или рекомендаций, либо получение заявителями консультаций и разъяснений по вопросам получения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных учреждениях муниципального района.

Результатом исполнения административного действия является полученный заявителем письменный ответ должностного лица, содержащий информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях муниципального района.

2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.

  Срок рассмотрения обращений (запросов) пользователей не должен превышать 30 календарных дней со дня их регистрации. В исключительных случаях начальник отдела образования вправе продлить срок рассмотрения обращения не более,  чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения, заявителя.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

     Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. № 273-ФЗ»;
Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»;

Уставами образовательных учреждений Лежневского муниципального района;
Положением о Лежневском районном отделе образования.

2.6. Исчерпывающий перечень документов,  необходимых для исполнения муниципальной услуги:

 - письменное обращение заинтересованного лица по вопросу предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Лежневского муниципального района;

- в случае необходимости  к письменному обращению прикладываются необходимые документы  либо их копии.

В письменном обращении заявителя в обязательном порядке должны быть указаны:
- наименование отдела либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес, по которому должен  быть направлен ответ;

- изложение сути обращения;

- личная подпись заявителя; дата обращения.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

 - отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- содержание в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия и почтовый адрес заявителя.

2.8.  Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие данного заявителю ранее ответа по существу поставленных в письменном обращении вопросов.

2.9.  Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.

 Срок ожидания  в очереди не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Регистрация заявления осуществляется в течении одного дня.

2.12.  Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
  Рабочие кабинеты сотрудников отдела образования оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.

Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами,  оргтехникой и телефонной связью.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

 Муниципальная услуга является общедоступной. Все обращения граждан удовлетворяются в установленные сроки.

2.14. Иные требования.

2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме.                            Административная процедура предоставления информационных материалов посредством Интернет-сайта  предполагает размещение информационных материалов  на официальном сайте районного отдела образования.                                                                                                 Административная процедура предоставления информационных материалов в электронной форме предполагает отправку ответа заявителю  по электронной почте.

2.14.2. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
- Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется либо непосредственно в отделе образования,  либо с использованием средств телефонной, почтовой связи и электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте отдела, на информационных стендах, публикации в средствах массовой информации.

При предоставлении информации с использованием средства массового и электронного информирования исполняется по отношению к неопределенному кругу лиц.

-  Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.14.3. Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.14.4. Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы отдела образования.  (п. 2.2.)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1.  Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов от заявителя является его личное (очное) обращение или письменное обращение, полученное по почте или в электронном виде.   
3.2.  Должностное лицо отдела образования, осуществляющее прием документов от заявителя при его личном обращении, принимает обращение (запрос) заявителя вместе с приложенными к нему документами (при наличии их у заявителя) и передает его для регистрации работнику, ответственному за регистрацию поступающих документов.
3.33.4.  Письменное обращение (запрос) заявителя регистрируется работником, ответственным за регистрацию поступающих документов, в журнале регистрации в день поступления обращения (запроса).
3.5.  При поступлении обращения заявителя по электронной почте с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса пользователя  должностное лицо, ответственное за прием и отправку документов по электронной почте:

- направляет пользователю в течение 1 рабочего дня уведомление о приеме к рассмотрению его обращения;

- распечатывает указанное обращение и передает его в день поступления работнику, ответственному за регистрацию поступающих документов, для его регистрации в установленном порядке.

3.6.  После регистрации обращений (запросов) заявителей работник, ответственный за регистрацию документов, передает их на рассмотрение начальнику отдела (иному лицу его замещающему) в день их регистрации.
3.7.  Начальник отдела образования (или лицо его замещающее) в течение двух рабочих дней:

- определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю (далее – исполнитель);

- дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя, порядка и срока исполнения.

3.8.  Исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, готовит проект ответа на письменное обращение в течение времени, не превышающего 20 календарных дней и представляет на подпись начальнику отдела образования (иному лицу его замещающему).
3.9.  После подписания ответа на письменное обращение заявителя начальником отдела образования (иным лицом его замещающим),  делопроизводитель направляет его заявителю. Ответ на обращение, поступившее в отдел по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу и/или адресу электронной почты, указанному в письменном обращении.

3.10.  При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники отдела образования подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости, с привлечением других специалистов. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
3.11.2.  Если письменное обращение заявителя содержит вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию отдела образования, осуществляющий предоставление муниципальной услуги,  работник в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит, регистрирует и отправляет в установленном порядке письмо о направлении обращения по принадлежности в соответствующий орган исполнительной власти или организацию, в компетенцию которых входит предоставление разъяснений по указанным в обращении вопросам, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными работниками по исполнению административного регламента осуществляется начальником отдела образования.

4.2. Должностные лица отдела образования несут ответственность:
 - за выполнение административных действий в соответствии с административным регламентом;

-  за несоблюдение последовательности административных действий и сроков их выполнения, установленных административных регламентом;

-  за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками отдела положений административного регламента.

4.4. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником отдела образования (лицом его замещающим) и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5 . Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,  а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. В случае, если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.

5.2. В досудебном порядке:

5.2.1. При неудовлетворенности любой процедурой, связанной с предоставлением муниципальной услуги, Заявитель имеет право обратиться с жалобой в  районный отдел образования или непосредственно к Главе Администрации Лежневского муниципального района.

5.2.2. При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 рабочих дней с момента его регистрации.
5.2.3.  Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлены ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.2.4.   По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.

5.3. Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- отсутствие обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;

- подача обращения лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
- установление факта, что данный заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы, при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.

Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения в течение 3 рабочих дней со дня его получения.
5.4.  Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.