Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области | Административный регламент Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 27.08.2014 №510 «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов на территории Лежневского муниципального района Ивановской области»

N и дата
регистрации
заявления

Наименование
объекта, адрес

Застройщик

N и дата
выдачи ордера

Должность,
ФИО, подпись
заявителя
и дата
получения
документов

Должность,
ФИО, подпись
заявителя
и дата
получения
документов

Административный регламент Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 27.08.2014 №510 «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов на территории Лежневского муниципального района Ивановской области»

510 от 27.08.2014

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Об утверждении Административного регламента Лежневского

по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов на территории Лежневского муниципального района Ивановской области»

Телефон:	8(49357) 2-12-04
Бухгалтерия:	8(49357) 2-18-95
Факс:	8(49357) 2-18-95

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях обеспечения надлежащего содержания и благоустройства территории Лежневского муниципального района, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Администрация Лежневского муниципального района, постановляет:

1.Утвердить административный регламент Лежневского муниципального района Ивановской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов на территории Лежневского муниципального района Ивановской области» (прилагается);

2. Установить, что Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов на территории Лежневского муниципального района Ивановской области» действует только на территориях тех поселений Лежневского муниципального района с органами местного самоуправления, которых заключены соглашения о передаче части полномочий в области градостроительной деятельности на уровень муниципального района.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельские вести».

Администрации Лежневского муниципального района по

предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов на территории Лежневского муниципального района Ивановской области»

Административный регламент Лежневского муниципального района Ивановской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов на территории Лежневского муниципального района Ивановской области» (далее - Регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, (осуществляемых) принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) могут быть физические и юридические лица либо их уполномоченные представители.

Заявителем признается гражданин, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, от своего имени и (или) от имени членов своей семьи, а равно гражданин, действующий от имени иного гражданина или юридического лица, и осуществляющий в этом случае представительство членов своей семьи, других граждан, юридического лица в порядке, установленном гражданским законодательством.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информации о месте нахождения и графике работы органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделений.

1.3.1.1. Местонахождение Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и архитектуре Администрации Лежневского муниципального района (далее - Комитет): 155120, Ивановская область, Лежневский район, поселок Лежнево, улица Октябрьская, д. 32, кабинет № 11, тел. 8(49357) 2-11-56, адрес электронной почты - otdarh@lezhnevo.ru, адрес официального сайта Администрации Лежневского муниципального района - www.lezhnevo.ru.

Ответственный исполнитель Комитета осуществляет прием, консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги лиц в соответствии со следующим графиком приема граждан:

Ответственным за предоставление муниципальной услуги является должностное лицо Комитета – начальник Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и архитектуре (далее - начальник Комитета).

1.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

1.3.2.1. Местонахождение Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области): 155120, Ивановская область, Лежневский район, поселок Лежнево, улица Октябрьская, д. 32, кабинет № 38, тел. 8(49357) 2-14-81. График работы:

Адрес официального Интернет сайта Росреестра: www.rosreestr.ru

Предварительная запись на прием осуществляется через портал Россрестра:

1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении Администрации, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:

- размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее – Порталы)

- размещения на Интернет-сайте Администрации (www.lezhnevo.ru);

- размещения на информационном стенде, расположенном в здании Администрации, многофункциональном центре;

- использования средств телефонной связи по номеру (49357) 2-11-56;

- проведения консультаций работниками Администрации.

Прием при личном обращении осуществляется начальником Комитета, иным уполномоченным должностным лицом Комитета.

В случае изменения режима работы Комитета может быть установлен иной режим приема граждан.

Информация (консультация) по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:

- в устной форме на личном приеме или посредством телефонной связи;

- в письменном виде по письменному запросу заявителя;

- посредством размещения информации на информационном стенде, в средствах массовой информации.

1.3.4. Порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги

В любое время с момента приема документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, электронной почте, а также Единого портала государственных и муниципальных услуг или на личном приеме.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (сообщаются устно) полное наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (если имеется) (для физического лица) заявителя, а также дата представления запроса.

Заявители, представившие документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:

- о приостановлении рассмотрения заявления;

Информирование заявителей производится посредством направления уведомления в письменной форме в порядке, установленном Административным регламентом.

Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется настоящим регламентом: «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов на территории Лежневского муниципального района Ивановской области» (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Администрация Лежневского муниципального района. Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет.

Для предоставления муниципальной услуги заявители осуществляют взаимодействие со следующими учреждениями:

-организациями, эксплуатирующие линейные объекты (электропроводы, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги и иные подобные сооружения);

-администрациями на территории, которых составляется вышеуказанный ордер;

2.2.2. Не допускается требовать от заявителя действий (согласований), связанных с обращением в иные органы и организации которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Выдача ордера на производство земляных работ либо отказ в выдаче ордера с указанием причин;

2.3.2. Продление срока действия ордера на производство земляных работ либо отказ в продлении с указанием причин;

2.3.3. Закрытие ордера на производство земляных работ.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче ордеров на производство земляных работ составляет 10 рабочих дней с момента поступления необходимой документации, согласований и регистрации в Администрации Лежневского муниципального района заявления о разрешении на право производства земляных работ;

При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с момента поступления материалов в Администрацию Лежневского муниципального района и соответствующей регистрации заявления.

Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче ордеров на аварийно-восстановительное производство земляных работ составляет один рабочий день.

2.4.2.Администрация Лежневского муниципального района имеет право задержать оформление ордера на производство земляных работ организациям, которые по ранее выданным ордерам не закончили выполнение работ в установленные сроки.

2.5. Перечень нормативно правовых актов, регулирующих отношения, возникающие с предоставлением муниципальной услуги

Правовые основания исполнения муниципальной услуги на территории Лежневского муниципального района Ивановской области:

- Федеральный закон от 29 декабря2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации». Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 290, 30.12.2004,"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16,"Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005.

- Федеральный закон от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010,"Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;

- Постановление от 14.06.2012г. №322 «Об утверждении положения о производстве земляных работ и порядке выдачи ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов Лежневского муниципального района» (опубликован в газете «Сельские вести»);

- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036.

2.6. Документы, предъявляемые для получения муниципальной услуги

2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Перечень документов, необходимых для получения ордера на производство земляных работ:

1) заявление на имя Главы Администрации о выдаче ордера на производство земляных работ с указанием лица, ответственного за производство земляных работ, и срока выполнения этих работ (приложение № 2 к настоящему Регламенту);

2) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);

3) проект производства работ, согласованный с Главой Администрации

4) для подводки инженерных коммуникаций к частному домовладению предоставляются проект или схема прокладки сети (в зависимости от расстояния и других коммуникаций на данном участке), согласованные с Главой администрации соответствующего поселения и другими заинтересованными организациями;

5) разрешение на строительство не требуется в случаях, установленных

Градостроительным кодексом РФ, а также в случае строительства, реконструкции инженерных коммуникаций (газоснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, связи) для подключения отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, не предназначенных для предпринимательской деятельности, к внутриквартальным, поселковым сетям инженерно-технического обеспечения);

6) правоустанавливающие документы на земельный участок;

7) схему ограждения объекта, а при необходимости схему организации

движения транспорта и пешеходов на период производства работ (при необходимости);

8)согласование с ОГИБДД сроки и место проведения работ, предоставить схему объезда данного участка, расстановку временных

дорожных знаков и ограждений (при необходимости).

2.6.1.1. Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 6, 7 настоящего Регламента, Заявитель предоставляет самостоятельно.

2.6.1.2. Документы, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 2.6.1, запрашиваются Администрацией в государственных и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, если Заявитель не представил указанные документы, самостоятельно.

2.6.1.3. Документы, указанные в подпункте 6 пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.6.2. В процессе оформления ордера Заказчик согласовывает условия производства работ с владельцами существующих подземных коммуникаций, сооружений, заинтересованными организациями и землепользователями не менее чем за 5 суток до начала работ.

2.6.3. В письменном разрешении владельцем коммуникации указываются:

- условия производства земляных работ вблизи коммуникаций и сооружений;

- необходимость вызова на место производства земляных работ представителя владельца коммуникаций, сооружений. Вывоз производится в письменной форме за сутки до начала работ;

- необходимость закрепления существующих коммуникаций и сооружений в натуре;

- должность, фамилия, имя, отчество и подпись должностного лица, согласовавшего разрешение.

Разрешение скрепляется печатью, к разрешению прикладываются схемы расположения (план и профиль) существующих подземных коммуникаций и сооружений с точными привязками.

2.6.4. Перечень документов, необходимых для продления срока действия ордера:

- заявление в письменной форме с указанием причин изменения срока проведения работ (в произвольной форме);

-предоставления документов и информации предоставление или осуществление, которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

-предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего административного регламента;

- обращение заявителя за муниципальной услугой, предоставление которой не осуществляется органом власти, предоставляющим муниципальную услугу;

- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

- представление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения.

Письменное решение об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, оформляется по требованию заявителя, подписывается руководителем органа власти, предоставляющего муниципальную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа.

Решение об отказе в приеме заявления и документов, представленных в электронной форме, подписывается руководителем органа власти, предоставляющего муниципальную услугу, или уполномоченным им должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной почте и (или) через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса.

2.9. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента;

3) наличие у заявителя объектов с просроченными сроками работ по ранее выданным ордерам на производство земляных работ.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

2.10.1. Информацию о процедуре заявитель получает бесплатно. Муниципальная услуга по выдаче ордера на производство земляных работ предоставляется бесплатно.

2.11. Срок ожидания предоставления муниципальной услуги

2.11.1. Ожидание в очереди при подаче заявления - не более 15 минут. Прием заявителей ведется без предварительной записи;

2.11.2. Прием одного заявителя для подачи документов - не более 15 минут;

2.11.3. При личной явке заявителя ожидание в очереди при получении решения - не более 10 минут.

2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

Поступившее от заявителя или его представителя заявление о выдаче ордера на проведение земляных работ и прилагаемые к нему документы регистрируются в установленном порядке, уполномоченным должностным лицом в приемной Главы Администрации в день поступления заявления. Полномочия представителя должны быть оформлены надлежащим образом (документ, удостоверяющий личность, либо доверенность от заказчика). Днем обращения за муниципальной услугой считается дата получения Администрацией заявления о разрешении на право производства земляных работ. В случае направления заявления по почте или электронной форме обязанность подтверждения факта ее отправки лежит на Заявителе.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам для заполнения заявления, информационным стендам

213.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

2.13.2. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой.

2.13.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся Заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания заявления.

2.13.4. На видном месте, в непосредственной близости к месту приема заявлений размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы Администрации, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, приведены образцы заявлений и перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги.

2.13.5. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

б) удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

в) обеспечение возможности направления заявления в Администрацию по различным каналам связи, в т.ч. в электронной форме;

г) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.

2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

б) количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.15. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Заявитель может подать заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде на Едином и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее – Порталы).

Запрос и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:

- запрос удостоверяется простой электронной подписью Заявителя;

- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;

- иные документы, прилагаемые к запросу в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требование к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- проверка зарегистрированных документов об оказании муниципальной услуги;

- порядок формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

- подготовка и выдача застройщику ордера на производство земляных работ (продление срока действия ордера) либо отказа в выдаче ордера.

3.2. Прием и регистрация документов, и передача их на исполнение

Основанием для начала административной процедуры является подача в Администрацию Лежневского муниципального района заявления с приложенными документами, предусмотренными п. 2.6. настоящего Административного регламента, Заявителем либо уполномоченным лицом, при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.

3.3. Проверка зарегистрированных документов об оказании муниципальной услуги

3.3.1. Ответственным за прием и регистрацию заявлений о разрешении на право производства земляных работ и приложенных к ним документов является специалист Комитета, осуществляющий прием граждан по данному вопросу в соответствии со своими должностными обязанностями.

В случае получения заявления и приложенных к нему документов, предоставленных Заявителем в электронном виде и удостоверенных в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством, документы распечатываются и передаются для дальнейшего рассмотрения специалисту Комитета, который проверяет правильность заполнения Заявления, комплектность документов, а также возможность оказания муниципальной услуги на основании представленных копий документов в соответствии с настоящим Регламентом.

3.3.2. При несоответствии заявления либо приложенных к нему документов требованиям настоящего Регламента, специалист Комитета в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов в электронном виде направляет Заявителю уведомление с указанием недостающих и (или) неверно оформленных документов.

Данное уведомление не является этапом оказания муниципальной услуги и носит информационный характер.

В случае, если заявление было удостоверено простой электронной подписью Заявителя и Заявитель в течение срока оказания услуги, установленного настоящим Регламентом, не представил недостающие документы, специалист Комитета направляет ему письменный ответ об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги либо аналогичный ответ в электронном виде.

3.3.3. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.

3.4. Порядок формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является соответствие поданных документов Заявителем пункту 2.6. и направление ответственным специалистом Комитета межведомственного запроса.

3.4.2. Под межведомственным запросом понимается документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный Комитетом, предоставляющим муниципальную услугу, в государственный орган, участвующий в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1Федерального закона государственных или муниципальных услуг.

Запрос заявителя в Комитет о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя на обработку его персональных данных в целях предоставления соответствующей муниципальной услуги.

3.4.3. Запрос должен содержать следующую информацию:

- наименование органа, направляющего запрос;

- наименование органа, в адрес которого направляется запрос;

- наименование услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;

- указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимых для представления услуги сведений с указанием его реквизитов;

- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Требования подпункта 3.4.3. не распространяются на межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.4.4. Ответственный исполнитель направляет межведомственный запрос о представлении необходимых документов и (или) информации только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги. Направление межведомственного запроса о предоставлении необходимых документов и (или) информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением услуг, не допускается, а должностные лица, направившие такой запрос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.4.5. Направление запросов осуществляется следующими способами: почтовым отправлением; курьером, под расписку; с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии подключения); иными способами, не противоречащими законодательству. Комитет определяет способ направления запроса и осуществляет его направление.

При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Комитета.

3.4.6. Днем направления запроса считается дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

3.4.7. Датой получения ответа на запрос является, соответственно, дата поступления в Администрацию почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

3.4.8. При получении ответа на запрос уполномоченное должностное лицо отдела архитектуры приобщает полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о представлении муниципальной услуги, а при отсутствии дела приобщает поступивший ответ к документам, представленным заявителем.

3.4.9. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.5. Подготовка и выдача ордера на производство земляных работ либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги

3.5.1. Регистрация заявления о разрешении на право производства земляных работ с предоставленными документами является основанием для начала процедуры подготовки принятия решения на выдачу ордера на производство земляных работ либо об отказе в ордере.

3.5.2. Администрация вправе проверять представленные Заявителем сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.

При наличии у органа местного самоуправления возможности получения необходимых достоверных сведений иным способом, в том числе в электронном виде, они могут быть использованы вместо документов, представленных Заявителем.

Непредставление Заявителем необходимой информации или недостающих документов в указанный специалистом Комитета срок является, в соответствии с 2.7. настоящего Регламента, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.3. Ответственный исполнитель Комитета готовит ордер на производство земляных работ (приложение № 1 к настоящему регламенту), либо уведомление об отказе в выдаче ордера с указанием причин отказа.

Срок действия ордера устанавливается в соответствии с проектом производства работ (ППР) с учетом времени, необходимого для восстановления элементов внешнего благоустройства, но может быть продлен по обращению Заказчика, обратившегося не менее чем за 2 дня до окончания срока действия ордера с обоснованием причин задержки.

Подготовленный либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается Главой Администрации Лежневского муниципального района и регистрируется в установленном порядке.

3.5.4. Мотивированный отказ в выдаче Ордера на производство земляных работ оформляется в форме письма на бланке Администрации, подготавливается в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, каждый из которых подписывается главой Администрации.

3.5.5. По окончании земляных работ Заказчик обязан сдать ордер в отдел архитектуры администрации Лежневского муниципального района с уведомлением об окончании работ. Временем окончания работ считается письменное уведомление об окончании работ.

В течение 3-х дней после предоставления уведомления об окончании земляных работ, подписанного руководителем юридического лица или физическим лицом, Заказчик предоставляет в отдел архитектуры администрации Лежневского муниципального района Акт осмотра территории после завершения земляных работ и выполненном благоустройстве (Приложение N 3 к настоящему регламенту).

Заказчик освобождается от ответственности по восстановлению разрушенного благоустройства после приемки участка, предоставленного для производства земляных работ.

Приемка земельного участка после проведения земляных работ допускается только при наличии исполнительных чертежей.

3.6. Способ фиксации результата административной процедуры.

Ответственный исполнитель Комитета посредством телефонной связи уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги, а также необходимости получения ордера на право производства земляных работ или уведомления об отказе в выдаче ордера с обоснованием причин отказа.

Документ и (или) информация, подтверждающие предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), может быть:

- выдан лично заявителю в форме документа на бумажном носителе;

- направлен заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронной форме.

Заявителю лично вручается ордер на производство земляных работ. В журнале регистрации (Приложение № 4 к настоящему регламенту) Заявитель либо его доверенное лицо ставит подпись в его получении.

Ордер на право производство земляных работ может быть выдано уполномоченному доверенностью лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.

Решение об отказе в выдаче ордера на производство земляных работ может быть обжаловано в судебном порядке.

4. Формы контроля над исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента

4.1.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, принятием решений должностными лицами, муниципальными служащими, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником Комитета Администрации Лежневского муниципального района, а также курирующим отдел заместителем Главы Администрации Лежневского муниципального района.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений порядка предоставления муниципальной услуги.

4.2.2. Периодичность проведения проверок носит плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).

Плановые проверки полноты и качества исполнения регламента проводятся ежеквартально в соответствии с квартальным планом работы Комитета Администрации Лежненвского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения регламента проводятся по конкретному обращению заявителя.

4.3. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

4.3.1.Уполномоченные должностные лица администрации в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при предоставлении муниципальной услуги несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля над предоставлением муниципальной услуги

4.4.1. В рамках контроля соблюдения порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих заявлений, оснований предоставления муниципальной услуги и порядка ее проведения, ознакомления с результатами.

Принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

4.4.2. Контроль над предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа

Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента, письменно на имя Главы Администрации муниципального района Ивановской области.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) муниципальными служащими администрации Лежневского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги, в том числе:

- нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги и сроков предоставления услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающими в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- неправомерный отказ в приеме документов у заявителя либо в предоставлении муниципальной услуги;

- требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной Регламентом;

- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- некорректное поведение муниципальных служащих или нарушение ими служебной этики в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Органы местного самоуправления, должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Органом местного самоуправления, рассматривающим и принимающим решения по жалобам является Администрация Лежневского муниципального района, находящаяся по адресу: 155120, Ивановская область, Лежневский район, п. Лежнево, ул. Октябрьская, д.32. Заявитель может обратиться с соответствующим обращением к Главе Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (подается в произвольной форме).

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;

б) фамилия, имя; отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица.

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;

д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):

- в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего административного регламента и повлекшее за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Ответ на жалобу подписывается Главой Администрации, либо его заместителем.

Должностное лицо Администрации Лежневского муниципального района, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, заявителю, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному заявителем в жалобе.

При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.

5.6.Основания для приостановления рассмотрения жалобы

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более чем 15 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается решение:

- удовлетворить жалобу (претензию), в том числе в форме отмены принятого ранее решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах;

- отказать в удовлетворении жалобы (претензии).

5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Отказ в выдаче ордера на земляные работы может быть обжалован в судебном порядке путем подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления в установленные законодательством сроки, когда Заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.10.Получение информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), если иное не предусмотрено законом.

5.11. Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Лежневского муниципального района, на стендах в здании, а также может быть сообщена Заявителю специалистами Отдела архитектуры Лежневской Администрации при личном контакте, почтовой, телефонной связью, посредством электронной почты.

Приложение № 1к административному регламенту по

предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов

на территории Лежневского муниципального района

Выдан представителю __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

разрешается производство работ_________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

по адресу:____________________________________________________________________________

по утвержденному проекту, разработанному___________________________________________

_____________________________________________________________________________________

1.Работа должна быть начата и закончена в сроки, указанные в настоящем ордере, и в строгом соответствии с Положением о производстве земляных работ и порядке выдачи ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов Лежневского муниципального района.

2. До начала земляных работ во избежание повреждения существующих подземных сооружений должны быть вызваны представители организаций, согласовавших проект в части подземных коммуникаций.

3. Уборка материалов и лишнего грунта должна быть произведена в течение 24 часов по окончании засыпки места разрытия.

4. Никаких изменений и отступлений от утвержденного проекта не допускается.

5. Настоящий ордер и чертеж иметь всегда на месте работы для предъявления инспектирующим лицам.

Производство работ разрешено с «____»_____________20_____г. по «_____»______________20____г.

с восстановлением разрушений и благоустройством.

После окончания работ представить в отдел архитектуры администрации Лежневского муниципального района Акт осмотра территории после завершения земляных работ и выполненном благоустройстве до

(должность уполномоченного сотрудника) (подпись) (расшифровка подписи)

Срок ордера продлен до: «_____»______________________20____г.

(должность уполномоченного сотрудника) (подпись) (расшифровка подписи)

Я, ____________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О, лица, ответственного за производство работ)

обязуюсь соблюдать указанные условия и выполнить работы в срок, установленный в ордере.

С Положением о производстве земляных работ в черте населенных пунктов Лежневского муниципального района ознакомлен.

За невыполнение обязательств по настоящему ордеру несу установленную законодательством ответственность.

Подпись ответственного за производство земляных работ __________________________

(должность уполномоченного сотрудника) (подпись) (расшифровка подписи)

Адрес организации:__________________________________________________________________

________________________________________№ телефона___________________________

Домашний адрес ответственного за производство земляных работ:____________________

_____________________________________№ телефона______________________________

Приложение № 2 к административному регламенту по

предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов

на территории Лежневского муниципального района

Главе Администрации Лежневского муниципального района

почтовый индекс и адрес) или полное наименование

Прошу Вашего разрешения на право производства земляных работ_________________

на земельном участке, расположенном по адресу:_________________________________

___________________________________, сроком на ______________________________

с «________»____________________ 200__ г. по «_____»________________ 200__ г.

Наименование подрядной организации__________________________________________

Ответственным за производство работ назначен__________________________________

После окончания работ обязуемся произвести необходимые восстановительные

работы, восстановить благоустройство и дорожные покрытия,ликвидировать

нарушения прилегающей территории, связанные с производством работ.

Приложение № 3 к административному регламенту по

предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов

на территории Лежневского муниципального района

осмотра территории после завершения земляных работ

Представителя организации, производящей земляные работы

Представителя организации, выполнившей благоустройство

Представителя управляющей организации или жилищно-эксплуатационной

Представителя отдела архитектуры администрации Лежневского муниципального района

Представителя администрации поселения_______________________________________

Произвели осмотр состояния территории, на которой производились

земляные работы и благоустроительные работы, согласно ордеру N от

"___" __________ 200__ г. по адресу: ____________________________________________

В результате осмотра установлено: _____________________________________________

Выводы: ___________________________________________________________________

Подписи: ___________________________________________________________________

Приложение № 4 к административному регламенту по

предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов

на территории Лежневского муниципального района

Журнал регистрации ордеров на производство

земляных работ в черте населенных пунктов Лежневского муниципального района