Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области | АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Оформление и выдача разрешений на вырубку (выпиловку), обрезку и кронирование древесно-кустарниковой растительности на территории п. Лежнево».

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Оформление и выдача разрешений на вырубку (выпиловку), обрезку и кронирование древесно-кустарниковой растительности на территории п. Лежнево».

от 00.00.0000

Телефон:	8(49357) 2-12-04
Бухгалтерия:	8(49357) 2-18-95
Факс:	8(49357) 2-18-95

предоставления муниципальной услуги «Оформление и выдача разрешений на вырубку (выпиловку), обрезку и кронирование древесно-кустарниковой растительности на территории п. Лежнево».

1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления Администрацией Лежневского муниципального района муниципальной услуги «Оформление и выдача разрешений на вырубку (выпиловку), обрезку и кронирование древесно-кустарниковой растительности на территории п. Лежнево» (далее - регламент, муниципальная услуга) являются отношения, возникающие между Администрацией Лежневского муниципального района физическими и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по выдаче разрешений на вырубку, обрезку и кронирование древесно-кустарниковой растительности на территории п. Лежнево.

Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача разрешений на вырубку (выпиловку), обрезку и кронирование древесно-кустарниковой растительности на территории п. Лежнево» (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. Заявителями являются физические и юридические лица и индивидуальные предприниматели, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие место нахождения в Российской Федерации (далее - заявитель).

1.3. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Лежневского муниципального района.

Место нахождения Администрации Лежневского городского поселения:

почтовый адрес: 155120, Ивановская область, Лежневский район, п. Лежнево, ул. Октябрьская, д. 32;

график работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;

официальный сайт Администрации Лежневского муниципального района: http://lezhnevo.ru/

1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:

- посредством размещения информации на официальном сайте Администрации Лежневского муниципального района;

Информация о муниципальной услуге размещается сайте Администрации Лежневского муниципального района.

1.5. По вопросам предоставления муниципальной услуги консультирование осуществляет муниципальный служащий Администрации Лежневского муниципального района ведущий специалист отдела ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Лежневского муниципального района (Далее – специалист отдела ЖКХ).

1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела ЖКХ в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.

При невозможности специалиста отдела ЖКХ самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.7. Заявители, обратившиеся для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом отдела ЖКХ:

о наименовании правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

о перечне документов, подлежащих представлению в Администрацию Лежневского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;

о сроках предоставления муниципальной услуги;

о решении, принятом по результатам рассмотрения документов, поданных заявителем.

1.8. С момента подачи документов заявитель имеет право на получение сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой процедуры) находится представленный заявителем пакет документов.

1.9. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации Лежневского муниципального района.

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача разрешений на вырубку (выпиловку), обрезку и кронирование древесно-кустарниковой растительности на территории п. Лежнево».

2.2. Муниципальную услугу предоставляет Администрация Лежневского муниципального района на безвозмездной основе.

2.3. Администрация Лежневского муниципального района не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Администрацией Лежневского муниципального района заявителю разрешений на вырубку (выпиловку), обрезку и кронирование древесно-кустарниковой растительности на территории п. Лежнево.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней со дня поступления документов в Администрацию Лежневского муниципального района.

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 10.01. 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

- Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Устав Лежневского муниципального района Лежневского муниципального района Ивановкой области;

- Решение совета Лежневского городского поселения (второго созыва) от 24.03.2015г. № 20 «Об утверждении Правил благоустройства Лежневского городского поселении Лежневского муниципального района Ивановской области».

2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Заявитель подает в Администрацию Лежневского муниципального района заявление (заявку) (Приложение № 1) на выдачу разрешения, на вырубку (выпиловку), обрезку и кронирование древесно-кустарниковой растительности на территории п. Лежнево.

Для получения разрешений Заявители направляют или предоставляют в Администрацию Лежневского муниципального района следующие документы и материалы:

1) заявление о выдаче разрешительной документации, в котором указываются:

- для юридического лица: полное наименование, фамилия, имя и отчество руководителя, место нахождения, контактный телефон;

- для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, контактный телефон;

- для физического лица (владельца земельного участка): фамилия, имя, отчество, место жительства, контактный телефон.

б) основание вырубка, отрезка, кронирование;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) сведения о местоположении, количестве, видах, состоянии зеленых насаждений;

4) план-схема расположения зеленых насаждений;

5) распорядительный документ на строительство, производство работ, прокладку инженерных сетей, капитальный ремонт и реконструкцию зданий и сооружений, благоустройство территорий, принятый, в установленном порядке;

6) согласование с владельцами затрагиваемых территорий условий вырубки и пересадки зеленых насаждений.

Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами без доверенности, представители – в силу полномочий, основанных на доверенности. От имени индивидуальных предпринимателей и физических лиц заявления могут подавать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или законные представители.

2.8. Основанием для отказа в приеме документов является:

- предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 2.7.;

- наличие в перечетной ведомости особо ценных пород зеленых насаждений, занесенных в Красную книгу, вырубка (выпиловка), обрезка и кронирование которых запрещена.

2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги и отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Приостановление предоставления муниципальной услуги допускается при следующих условиях:

- установление при комиссионном обследовании несоответствия перечетной ведомости и дендроплана фактическому наличию и расположению зеленых насаждений;

- установление факта нарушения природоохранного законодательства при проведении работ по вырубке (выпиловки), обрезки и кронирование зеленых насаждений (с момента установления факта нарушения и до выяснения обстоятельств и устранения нарушения);

- начало вегетационного периода зеленых насаждений, во время которого обрезка ветвей не проводится, так как может привести к гибели древесно-кустарниковой растительности (за исключением обрезки ветвей, создающих угрозу причинения вреда жизни людей либо их имуществу);

- поступление в Администрацию Лежневского муниципального района заявлений с возражением о проведении работ по вырубке (выпиловки), обрезке и кронирование зеленых насаждений от других заинтересованных лиц.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- установление факта предоставления для получения разрешений не достоверных сведений;

- получение от органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление муниципальной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, признании банкротом, аресте счетов и имущества юридического лица;

- в случае установления факта предполагаемой вырубки особо ценных пород зеленых насаждений, занесенных в Красную книгу;

- в случае принятия комиссией решения о нецелесообразности сноса (вырубки) зеленых насаждений, санитарной обрезки деревьев.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочего дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист отдел ЖКХ.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу, точность исполнения муниципальной услуги;

- профессиональная подготовка специалистов Администрации Лежневского муниципального района.

2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

- удобный график работы Администрации Лежневского муниципального района;

- удобное территориальное расположение Администрации Лежневского муниципального района;

- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

2.14. Иные требования, в том числе связанные с предоставлением услуг в электронном виде.

Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде на сайте Администрации Лежневского муниципального района. При этом документы, включенные в исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, должны быть приложены к заявлению в отсканированном (электронном) виде. Заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В случае если заявление подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, данное заявление признается равнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме. В указанном случае заявление регистрируется в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Регламента и хранится в электронном виде в соответствии с утвержденной номенклатурой.

В случае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи не подтверждена, данное заявление не является обращением заявителя и не подлежит регистрации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Блок-схема Приложение № 3):

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов и принятие специалистом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов;

- выдача разрешения, продление срока действия разрешения.

3.1.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию Лежневского муниципального района с заявлением.

Заявление подается в одном экземпляре. По желанию заявителя заявление может быть подано в двух экземплярах, один из которых с отметкой о приеме возвращается заявителю. Документы, необходимые для получения результата предоставления муниципальной услуги, предоставляются в подлинниках и копиях.

Специалист отдела ЖКХ проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.

В случае если документы, прилагаемые к заявлению о получении муниципальной услуги в электронном виде, не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо данная подпись не подтверждена, данные документы считаются не приложенными к заявлению. В этом случае представление неполного комплекта документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента является основанием для отказа в предоставлении данной муниципальной услуги.

В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, отдел управления делами Администрации Лежневского муниципального района в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю, и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги, в пределах общего срока предоставления муниципальной услуги.

При поступлении заявления в электронном виде муниципальный служащий специалист отдел управления делами Администрации Лежневского муниципального района, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует данное заявление.

Специалист отдел ЖКХ принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет, подписано ли заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- проверяет подлинность электронной цифровой подписи заявителя через Портал;

- в случае если направленное в электронной форме заявление не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо подлинность электронной подписи не подтверждена, специалист отдела ЖКХ уведомляет по телефону или по электронной почте заявителя об отказе в приеме заявления и документов; при этом указанное заявление не подлежит регистрации в соответствии с нормами Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- в случае если направленное в электронной форме заявление подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подлинность электронной подписи подтверждена, специалист отдела ЖКХ распечатывает данное заявление и приложенные к нему документы и регистрирует их.

Максимальный срок данной административной процедуры – 1 рабочий день.

3.2. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов и принятие специалистом отдела ЖКХ решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов.

3.2.1.При наличии необходимых в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента документов и отсутствии оснований для отказа, отдел ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды производит оформление разрешения (Приложение 2). При отсутствии необходимых в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента документов или при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 2.8 настоящего Регламента, отдел ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды осуществляет подготовку в двух экземплярах проекта мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа и направляет его вместе с документами, представленными заявителем, на подписание Главе Лежневского муниципального района.

3.2.2. Глава Лежневского муниципального района рассматривает проект мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения, подписывает решение об отказе в выдаче разрешения, передается в отдел ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды. В случае несогласия с подготовленным проектом решения, обнаружения ошибок и недочетов в нем замечания исправляются отделом ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды незамедлительно в течение срока административной процедуры.

3.2.3. Выдача разрешения, либо выдача (направление) мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения.

Основанием для начала административной процедуры является заполнение отделом ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды разрешения на вырубку и обрезку древесно-кустарниковой растительности на территории п. Лежнево, или получение подписанного Главой Лежневского муниципального района мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения. Ответственным за выполнение административной процедуры, является отдел ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды.

Отдел ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды вносит сведения о выдаче разрешения, выдаче аварийного разрешения, продлении срока действия разрешения в Журнал учета выдачи разрешений, в письменном и электронном виде.

Прибывший в назначенный для получения результата муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия.

Отдел ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в Журнале регистрации свои фамилию, имя, отчество, поставить подпись и дату выдачи разрешения, выдачи аварийного разрешения, продления срока действия разрешения или мотивированного решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. После внесения этих данных в Журнал регистрации отдел ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды выдает заявителю или представителю заявителя разрешение, либо аварийное разрешение, либо разрешение с продленным сроком действия, либо решение об отказе в выдаче разрешения, выдаче аварийного разрешения, продлении срока действия разрешения, а также возвращает оригиналы представленных заявителем документов.

Заявление и приложенные к нему копии документов, экземпляр разрешения или мотивированное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день

В случае неявки заявителя в назначенный день результат предоставления муниципальной услуги на следующий день направляется Администрацией Лежневского муниципального района заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.3. Контроль за выполнением муниципальной функции (далее - контроль).

3.3.1. Контроль осуществляется Администрацией Лежневского муниципального района.

3.3.2. Контроль осуществляется в ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю.

Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с обязательным соблюдением требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. (в действующей редакции).

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

4.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе обжаловать действия (бездействие):

1) Администрации Лежневского муниципального района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.3. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных Порядком и настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено Порядком и настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Порядком и настоящим регламентом;

отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

4.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в Администрацию Лежневского муниципального района с жалобой в письменной форме, в форме электронного документа.

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4.6. Жалоба, поступившая в Администрацию Лежневского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего регламента, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации в Администрации Лежневского муниципального района.

4.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

4.8. В случае если в письменной жалобе отсутствуют сведения, указанные в пункте 4.5 настоящего регламента, ответ на жалобу не дается.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы Администрация Лежневского муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

4.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4.9 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме Администрацией Лежневского муниципального района направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Прошу выдать разрешение на вырубку, обрезку, кронирование деревьев (указать породу и количество шт.):____________________________________________________________________

на объекте, расположенном по адресу:________________________________________________

обоснование вырубки (причина)______________________________________________________

Ответ прошу вручить лично, направить по почте по адресу:_______________________________

___________________________________________________________________________________________________

──────── ─────────────────────
подпись Ф.И.О.

«____»__________________г.