Постановление Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 24.03.2011 №97 "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений Лежневского муниципального района Ивановской области и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

__24.03.2011 г._                                                                                        № _97__

Об утверждении Положения о формировании муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений Лежневского муниципального района Ивановской области и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания

 В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Администрация Лежневского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о формировании муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений Лежневского муниципального района Ивановской области и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012 г.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на  заместителя Главы Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, начальника отдела координации социальной сферы Костина А.А., заместителя  Главы Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, начальника финансового отдела Лебедеву Е.А.

Глава Администрации

Лежневского муниципального района                       О.С. Кузьмичева

Приложение к постановлению Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области

от _24.03.2011 г № _97_

ПОЛОЖЕНИЕ

о формировании муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений Лежневского муниципального района Ивановской области  и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными учреждениями, а также муниципальными казенными учреждениями, определенными правовыми актами Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области.

Муниципальные задания составляются по перечню муниципальных услуг, утвержденному муниципальным правовым актом Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области.

Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения.

1.2. Муниципальное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения).

Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению 1.

При установлении муниципальному бюджетному или муниципальному казенному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ), муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).

При установлении муниципальному бюджетному или муниципальному казенному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ), муниципальное задание формируется из 2 частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

1.3. Муниципальное задание формируется при формировании районного бюджета Лежневского муниципального района Ивановской области (далее – районный бюджет) на срок до одного года в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Составление проектов муниципальных заданий

2.1. Проекты муниципальных заданий составляются и предоставляются в финансовый отдел Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (далее – финансовый отдел) главными распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные или муниципальные бюджетные учреждения, в сроки, установленные порядком составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Проект муниципального задания формируется по форме согласно приложению 1.

К проекту прикладывается проект бюджетной сметы для муниципального казенного учреждения или расчет субсидии на выполнение муниципального задания для муниципального бюджетного учреждения.

2.3. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта районного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным учреждением.

3. Утверждение муниципальных заданий

3.1. Финансовый отдел готовит проект муниципального правового акта Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области по утверждению муниципальных заданий.

 Муниципальное задание утверждается не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения Совета Лежневского муниципального района Ивановской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Внесение изменений в муниципальные задания осуществляется в следующих случаях:

а) при изменении (отмене) нормативных правовых актов Российской Федерации, Ивановской области, Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, определяющих основные характеристики муниципальной услуги (категории потребителей, порядок оказания и другие);

б) при изменении утвержденного районным бюджетом объема бюджетных ассигнований на финансирование выполнения муниципального задания;

в) при уточнении по инициативе главного распорядителя бюджетных средств перечня показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемой муниципальной услуги, значений отдельных показателей объема и (или) качества оказания муниципальной услуги, плановых объемов бюджетных ассигнований на выполнение муниципального задания.

Внесение изменений и (или) дополнений в муниципальные задания по основаниям, предусмотренным подпунктом б), осуществляется в течение 30 дней с момента вступления в силу решения Совета Лежневского муниципального района Ивановской области о внесении изменений и (или) дополнений в районный бюджет.

Внесение изменений и (или) дополнений в муниципальные задания по основаниям, предусмотренным подпунктом в), осуществляется не позднее представления проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в районный бюджет в Совет Лежневского муниципального района Ивановской области.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

4.1. Изменение объема субсидии, предоставленной из районного бюджета муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия), в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального  задания.

4.2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на соответствующие цели.

4.3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

4.4. Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению.

Порядок определения указанных затрат устанавливается нормативным правовым актом Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области.

4.5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидии.

4.6. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным муниципальным услугам устанавливается нормативным правовым актом Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области.

4.7. При оказании в случаях, установленных федеральным, региональным законодательством, нормативными правовыми актами Лежневского муниципального района Ивановской области, муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

4.9. При определении нормативных затрат на оказание муниципальным бюджетным учреждением муниципальной услуги учитываются:

а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;

б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного учреждения в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Положения).

4.10. Нормативные затраты на содержание имущества муниципального бюджетного учреждения рассчитываются с учетом затрат:

а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат муниципального бюджетного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального бюджетного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

4.11. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета муниципальному бюджетному учреждению.

4.12. Предоставление муниципальному бюджетному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципального бюджетным учреждением и Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений.

Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе: объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

5. Контроль исполнения муниципального задания

5.1. Контроль исполнения муниципальных заданий предполагает сбор и анализ отчетности по исполнению муниципальных заданий (мониторинг), выявление причин существенных отклонений фактически достигаемых значений показателей качества и (или) объема оказания муниципальных услуг от плановых и подготовку предложений по устранению выявленных отклонений.

5.2. Контроль за выполнением муниципальными казенными учреждениями муниципальных заданий осуществляют главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения.

Контроль за выполнением муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных заданий осуществляет Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области, осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений, через отдел координации социальной сферы Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области (далее – отдел координации социальной сферы).

5.3. Ежегодно, не позднее 15 марта, главные распорядители бюджетных средств, формируют отчет об исполнении муниципального задания и предоставляют в отдел координации социальной сферы.

Отчет об исполнении муниципального задания должен содержать:

- информацию об ожидаемых (плановых) и фактически достигнутых в отчетном году значениях показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемой муниципальной услуги;

- информацию о плановых и фактических расходах районного бюджета на выполнение  муниципального задания;

- описание причин существенных отклонений между ожидаемыми (плановыми) и фактически достигнутыми в отчетном году значениями показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемой муниципальной услуги.

5.4. На основе анализа представленных главными распорядителями бюджетных средств отчетов об исполнении муниципальных заданий отдел координации социальной сферы:

- предлагает главным распорядителям бюджетных средств внести изменения и (или)  дополнения в отдельные муниципальные задания;

- доводит до Главы Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области информацию о систематическом недостижении значений показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых муниципальных услуг, иных нарушениях, допущенных в процессе выполнения муниципальных заданий.

5.5. Отдел координации социальной сферы  в срок до 1 мая представляет Главе Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области  отчет об исполнении муниципальных заданий.

Отчет об исполнении муниципальных заданий должен содержать:

- сводную таблицу, содержащую перечень муниципальных услуг, показателей объема и (или) качества, установленных в муниципальных заданиях, плановые и фактически достигнутые за отчетный год значения данных показателей, отклонения фактически достигнутых за отчетный год значений вышеуказанных показателей от плановых (в разрезе главных распорядителей бюджетных средств), плановые и фактически значения расходов районного бюджета на выполнение соответствующих муниципальных заданий;

- информацию о количестве и доле муниципальных услуг, плановые значения показателей качества и (или) объема оказания по которым были достигнуты (не достигнуты);

- описание основных причин, по которым не были достигнуты плановые значения показателей качества и (или) объема оказания муниципальных услуг.

5.6. Муниципальные задания и отчет об их исполнении (за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне) размещается отделом координации социальной сфере на официальном  сайте Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области в сети Интернет.