Постановление Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 19.11.2013 №650 "Об утверждении муниципальной программы «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации Лежневского муниципального района» на 2014 – 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

 ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               19.11.2013                                                                               №  650

Об  утверждении муниципальной программы

«Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих

Администрации Лежневского муниципального района»

на 2014 – 2016 годы

(ред.    постановления Администрации

Лежневского муниципального района  Ивановской области

от 25.06.2014 № 401)

В соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 7 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и в целях обеспечения соответствующего уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих Администрации района, Администрация Лежневского муниципального района  постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации Лежневского муниципального района» на 2014 - 2016 годы (Приложение 1).

1. Руководителям  структурных подразделений Администрации Лежневского муниципального района обеспечить участие муниципальных служащих и оказывать содействие в  проведении программных мероприятий.

1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации Лежневского муниципального района Березину Г.В.

Глава Администрации                                                                                     Лежневского муниципального района                            О.С.Кузьмичева  

                       Приложение 1

                                                         к постановлению Администрации

                                                              Лежневского муниципального района

                                            «19» ноября 2013г.  № 650

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих

Администрации Лежневского муниципального района»

на 2014 - 2016 годы

 Паспорт Программы

1. Анализ текущей ситуации в сфере реализации программы

Повышение профессионализма и компетентности кадрового состава Администрации Лежневского муниципального района  связано с созданием и эффективным применением системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих, повышения их образовательного уровня и является одним из приоритетных направлений в кадровой работе Администрации.

Единая система профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров в Администрации Лежневского муниципального района включает в себя:

- профессиональную подготовку предполагающую получение высшего профессионального или второго высшего профессионального образования на базе среднего, среднего профессионального или высшего профессионального образования соответственно.

- профессиональную переподготовку в качестве видов обучения включающую программы профессиональной переподготовки  и программы дополнительного образования, осуществляемые с целью адаптации муниципальных служащих к новым условиям деятельности органов местного самоуправления, для выполнения нового вида профессиональной деятельности и получения дополнительной квалификации.

- повышение квалификации являющееся  обучением муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации могут проходить с отрывом, без отрыва (дистанционно), с частичным отрывом от службы (очная, очно-заочная, заочная).

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации Лежневского  муниципального района осуществляется в образовательном учреждении, прошедшем государственную аккредитацию и имеющем соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Необходимость разработки программы профессионального развития муниципальных служащих Лежневского муниципального  района связана с:

-созданием условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

-реализацией положений федерального законодательства об обеспечении единства требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации  муниципальных служащих;

-обеспечением регулирования и планирования процесса подготовки кадров в системе муниципального управления.

В настоящее время  численность муниципальных служащих в Администрации Лежневского муниципального района составляет 35 человек, из которых  11 человек или 31,43 % составляют лица в возрасте до 30 лет,  11 человек  (31,43 %)- в возрасте от 30 до 40 лет, 1 человек (2,85  %) - в возрасте от 40 до 50 лет и 12 человек (34,29 %) - в возрасте от 50 до 60 лет.

При этом стаж муниципальной службы до 1 года имеют 7 человек или 20 %, от 1 года до 5 лет – 6 человек или 17,14  %, от 5  до 10  лет – 6 человек (17,14 %), от 10 до 15 лет – 3 человека (8,57 %), от 15 до 20 лет – 10 человек (28,57 %) и свыше 25  лет имеют  3 (8,58 %) муниципальных служащих.

Из общего числа муниципальных служащих высшее профессиональное образование имеют 97,14 % (34 чел.), среднее профессиональное – 2,85 % (1 чел.) муниципальных служащих. Несмотря на то, что число муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, составляет 97,14 % от общего числа муниципальных служащих, 8  из них или 23,52 % имеют высшее профессиональное образование по специальностям экономического, юридического профиля и специальности "Государственное и муниципальное управление".

В Администрации Лежневского муниципального района за  2012 год  10 муниципальных служащих (28,57 %) прошли повышение квалификации и 3 (8,57 %) - профессиональную переподготовку;

Основаниями для направления муниципальных служащих Администрации Лежневского муниципального района на повышение квалификации и профессиональную переподготовку являются:

- поступление на муниципальную службу (впервые поступившие и проработавшие в должности не менее одного года);

- наступление очередного срока повышения квалификации;

- рекомендации аттестационной комиссии;

- включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- назначение муниципального служащего на вышестоящую муниципальную должность;

- перевод на муниципальную должность иной группы или специальности;

- инициатива муниципального служащего;

- ходатайство структурного подразделения Администрации Лежневского муниципального района.

         В ходе реализации Программы будут обеспечены:

-совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков для успешной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, выполнения целей и задач, стоящих перед органами местного самоуправления;

-формирование у муниципального служащего личной заинтересованности в профессиональном развитии;

-повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения ее кадрового состава;

-повышение престижа муниципальной службы;

-обеспечение полного охвата муниципальных служащих по повышению их профессионального уровня;

-планомерность, последовательность и непрерывность процесса обучения муниципальных служащих;

 -внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих. 

1. 2.     Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации

муниципальной  программы

2.1. Целью Программы является профессиональный рост муниципальных служащих Администрации Лежневского муниципального района, который включает в себя:

-   обновление теоретических и практических знаний муниципальных служащих в соответствии с повышающимися требованиями образовательных стандартов и поддержка уровня квалификации, достаточного для эффективного исполнения должностных обязанностей.

-   получение дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение дисциплин, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

-   формирование кадрового состава муниципальных служащих, способного более эффективно решать задачи и выполнять функции, возложенные на органы местного самоуправления Лежневского муниципального района.

2.2.  Реализация программы рассчитана на трехлетний период с 2014 по 2016 годы.

2.3. В результате реализации Программы к окончанию 2016 года предполагается:

-   получить дополнительное высшее образование­  3 муниципальным служащим;

-   повысить свою квалификацию  12  муниципальным служащим;

-   обеспечить прохождение стажировки  2 муниципальным служащим;

-   внедрить систему самостоятельной подготовки муниципальных служащих.

            2.4. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей  в соответствии с приложением № 1 к Программе.   

2.3. Формирование Программы осуществлялось с учетом предложений руководителей структурных подразделений.    

3. Ресурсное обеспечение муниципальной  программы

3.1. Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств  областного бюджета,  бюджета Лежневского муниципального района в объемах, предусмотренных Программой и за счет личных средств муниципальных служащих.

3.2. Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2014 - 2016 годы всего – 240 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год –  80 тыс. рублей;

2015 год –  80 тыс. рублей;

2016 год –  80 тыс. рублей.

Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2014 – 2016 годы всего – 50 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 50,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0  тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей.

3.3.  Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации приведено в следующей таблице.

         3.4. Мероприятия программы, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам и объемам финансирования указаны в приложении № 2 к Программе.

4. Организация работы по подготовке, переподготовке

и повышению квалификации муниципальных служащих

4.1. Работу по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих осуществляет отдел управления делами Администрации района.

4.2. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации включает в себя:

- определение потребности в обучении;

- согласование конкретных сроков обучения и формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации с руководителями структурных подразделений Администрации района;

- согласование программ обучения;

- формирование и предоставление списков групп для обучения;

- осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности обучения;

- внесение сведений об окончании профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации в личное дело муниципального служащего.