Тел: 8(49357) 2-12-04
Факс: 8(49357) 2-18-95
Телефон: | 8(49357) 2-12-04 |
---|---|
Бухгалтерия: | 8(49357) 2-18-95 |
Факс: | 8(49357) 2-18-95 |
Зарегистрирован Принят
Губернатором Ивановской решением Лежневского
области 03.08.2005 г. районного Совета
В.И. Тихоновым Ивановской области
регистрационный № 16-1 от 12.05.2005 г. № 18
УСТАВ
ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в редакции от 18.05.2015 №11)
(с изменениями и дополнениями, принятыми Решениями Совета Лежневского муниципального района от 26.04.2006 г. № 23, от 30.05.2007 г. № 34, от 26.03.2008 г. № 11, от 28.01.2009 г. № 1,
от 23.12.2009 № 68, от 23.09.2010 № 23, от 24.02.2011 №1, от 22.03.2012 №7, от 27.12.2012 №62, от 27.02.2014 №7)
Лежнево 2015 г.
Статья 1.
В настоящем Уставе и издаваемых правовых актах органов местного самоуправления Лежневского муниципального района понятия и термины используются в следующих значениях:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - городское или сельское поселение;
муниципальное образование «Лежневский муниципальный район» (далее муниципальный район) – несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Лежневского муниципального района, отнесенные к таковым Уставом Лежневского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Совет Лежневского муниципального района (далее – Совет, Совет района) – представительный орган местного самоуправления Лежневского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Лежневского муниципального района;
депутат – член Совета Лежневского муниципального района;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
Председатель Совета района – должностное лицо, возглавляющее деятельность представительного органа Лежневского муниципального района и наделенное собственными полномочиями и компетенцией регламентом Совета района и настоящим Уставом;
Глава Лежневского муниципального района (далее – Глава, Глава района) - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
Администрация Лежневского муниципального района (далее — Администрация) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительные и распорядительные функции в Лежневском муниципальном районе и наделенный в соответствии с законодательством и настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Лежневского муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Лежневского муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Лежневского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
отзыв депутата Совета Лежневского муниципального района, - досрочное прекращение полномочий депутата Лежневского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области;
основания отзыва - определенные настоящим Уставом условия, при наличии которых возможно начало регламентированной Уставом процедуры отзыва депутата Совета Лежневского муниципального района;
муниципальная собственность - собственность Лежневского муниципального района;
местный бюджет – бюджет Лежневского муниципального района, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Советом Лежневского муниципального района самостоятельно в соответствии с федеральными законами и обязательные к уплате на территории района;
местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения;
В настоящем Уставе и правовых актах органов местного самоуправления Лежневского муниципального района термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Устав Лежневского муниципального района
Устав Лежневского муниципального района является основным нормативным правовым актом Лежневского муниципального района, устанавливающим структуру органов местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального района.
Статья 4. Границы муниципального района и порядок их изменения
Статья 5. Преобразование муниципального района
Преобразование Лежневского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 6. Территория муниципального района
1.Территорию муниципального района образуют территории Лежневского городского и Лежневского, Новогоркинского, Сабиновского, Шилыковского сельских поселений. В состав территории Лежневского муниципального района входят 132 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 7. Население Лежневского муниципального района
Население Лежневского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Лежневского муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами
Статья 8. Официальные символы и порядок их использования
Муниципальное образование Лежневский муниципальный район имеет официальные символы (герб и флаг), выражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Совета Лежневского муниципального района.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛЕЖНЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ.
Статья 9. Местное самоуправление муниципального района
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации
2. Местное самоуправление в Лежневском муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 10. Правовая основа местного самоуправления муниципального района.
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения принятые на местном референдуме и муниципальные правовые акты.
Статья 11. Вопросы местного значения Лежневского муниципального района
1. К вопросам местного значения Лежневского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета Лежневского муниципального района.
5. Администрация Лежневского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Лежневского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Статья 12. Права органов местного самоуправления Лежневского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Лежневского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лежневского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Лежневского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Лежневского муниципального района, депутатов Совета Лежневского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;
12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
Статья 13.1 Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Лежневского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 16. Местный референдум
1. Для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы: отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального района, запрещения строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом:
- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лежневского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;
- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
- по инициативе Совета Лежневского муниципального района и Главы Лежневского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и Главой Лежневского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета и Главы Лежневского муниципального района.
5. Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом Лежневского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Лежневского муниципального района, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Лежневского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лежневского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.
Статья 17. Муниципальные выборы
Муниципальные выборы в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в Лежневском муниципальном районе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим уставом, не проводятся.
Статья 18. Голосование по отзыву депутата Лежневского муниципального района
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
Статья 20. Публичные слушания
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
Статья 21. Конференция граждан
- представительного органа поселения, входящего в состав Лежневского муниципального района;
- Совета Лежневского муниципального района;
- Главы Лежневского муниципального района.
Статья 22. Опрос граждан
- Совета Лежневского муниципального района или Главы Лежневского муниципального района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Ивановской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
- за счет средств бюджета Лежневского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
- за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления Лежневского муниципального района
- Совет Лежневского муниципального района;
- Глава Лежневского муниципального района;
- Администрация Лежневского муниципального района;
- Контрольно-счетный орган Лежневского муниципального района.
Статья 25 Совет Лежневского муниципального района
5. Совет приступает к исполнению своих полномочий со дня формирования не менее 2/3 от установленного численного состава Совета. Вновь сформированный состав Совета собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня формирования правомочного состава представительного органа. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов сформированного состава депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своего ведения.
Статья 26. Компетенция Совета
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Лежневского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Лежневского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Лежневского муниципального района в отставку.
2. Совет принимает решения об утверждении структуры Администрации Лежневского муниципального района (по представлению Главы Лежневского муниципального района), об учреждении органов Администрации с правами юридического лица и утверждает положения о них.
3. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, формирует ревизионную комиссию Совета.
4. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Ивановской области и законами Ивановской области, настоящим Уставом.
5. Совет Лежневского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Лежневского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Лежневского муниципального района.
Статья 27. Структура Совета
Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до дня начала работы Совета нового созыва. Кандидатуры на должность председателя Совета предлагаются депутатами Совета либо путем самовыдвижения. Кандидатуры на должность председателя Совета, выдвинутые депутатами Совета либо путем самовыдвижения, включаются в бюллетень тайного голосования.
Кандидат считается избранным, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от установленного Уставом числа депутатов.
В случае, если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность председателя Совета по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил не менее половины голосов от установленного Уставом числа депутатов Совета.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого количества голосов от установленного Уставом числа депутатов Совета, повторяется процедура выборов председателя Совета, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении могут быть выдвинуты те же или новые кандидатуры.
Результаты голосования оформляются решением Совета об избрании председателя Совета. Голосования по данному решению не требуется.
Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете района подлежат регистрации распоряжением Председателя Совета района.
Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Советом нормативных правовых актов
Статья 29. Статус депутата Совета Лежневского муниципального района
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутаты Совета должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1) участие в заседаниях Совета;
2) участие в работе комиссий Совета;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;
4) участие в выполнении поручений Совета.
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Лежневского муниципального района депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
5) вносить поправки к проектам решений Совета;
6) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан;
7) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета.
2. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Лежневского муниципального района.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Лежневского муниципального района обращение (запрос) к Совету района, Главе района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Лежневского муниципального района.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Лежневского муниципального района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, иными лицами, указанными в абзаце втором части 2 настоящей статьи, Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета района. В данном случае принимается правовой акт Совета Лежневского муниципального района.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета
Полномочия Совета прекращаются досрочно в случае:
1) роспуска Совета Лежневского муниципального района законом Ивановской области;
2) принятия Советом решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Лежневского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лежневского муниципального района;
5) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лежневского муниципального района.
Статья 33. Самороспуск Совета Лежневского муниципального района
Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Лежневского муниципального района
Депутат Совета Лежневского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Решение Совета Лежневского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 35. Председатель Совета Лежневского муниципального района
1) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
2) руководит работой Совета;
3) организует процесс подготовки и принятия решений Совета;
4) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
5) ведет заседания Совета;
6) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий,
8) организует обеспечение депутатов Совета необходимой информацией;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;
11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопрос об их поощрении;
13) устанавливает должностные оклады, надбавки и иные стимулирующие и компенсационные выплаты работникам Совета района, организует аттестацию муниципальных служащих Совета района, принимает меры по повышению их квалификации;
14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
15) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;
16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержания и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;
17) представляет Совет района в отношениях с Главой Лежневского муниципального района, Администрацией Лежневского муниципального района, иными органами местного самоуправления Лежневского муниципального района, с государственными органами и общественными организациями, иными юридическими и физическими лицами без специального на то поручения;
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Регламентом и Решениями Совета района.
Статья 36. Глава Лежневского муниципального района
Избранным на должность Главы Лежневского муниципльного района по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил не менее половины голосов от установленного Уставом числа депутатов Совета.
Результаты голосования оформляются решением Совета об избрании Главы Лежневского муниципального района. Голосования по данному решению не требуется.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
«Вступая в должность Главы Лежневского муниципального района, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности главы Лежневского муниципального района, защищать интересы населения района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ивановской области, Устав Лежневского муниципального района». Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета.
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 37. Полномочия Главы Лежневского муниципального района
1) без доверенности действует от имени муниципального образования «Лежневский муниципальный район» и от имени Администрации лежневского муниципального района, представляет Лежневский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, от имени Лежневского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом района, организует их исполнение;
3) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, правовыми актами Совета района, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации района, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;
4) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления Лежневского муниципального района;
5) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятых по ним решений;
6) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, осуществляет иные полномочия по защите интересов муниципального образования, в том числе в судебном порядке;
7) обращается к Совету района с инициативой проведения местного референдума;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
9) руководит работой Администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета района;
10) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру Администрации района, формирует штат Администрации района в пределах, утвержденных в бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района, распределяет обязанности между должностными лицами Администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации района;
11) вносит в Совет района проекты решений Совета района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района;
12) вносит предложения в Совет района о присвоении почетных званий Лежневского муниципального района;
13) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета района, принятыми в пределах их компетенции.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Лежневского муниципального района
1. Глава Лежневского муниципального района досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10) преобразования Лежневского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лежневского муниципального района;
11) увеличения численности избирателей Лежневского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лежневского муниципального района.
1.1. Полномочия Главы Лежневского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
2. Отставка Главы Лежневского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет района.
В случае непринятия Советом района отставки Глава Лежневского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета района.
Заявление Главы Лежневского муниципального района о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет района. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Лежневского муниципального района принимается на внеочередном заседании представительного органа, которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом района.
Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Лежневского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию не позднее пяти дней с момента принятия решения.
3. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Лежневского муниципального района председатель Совета обязан созвать внеочередное заседание Совета района, на котором принимается решение о выборах нового Главы Лежневского муниципального района.
Статья 39. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Лежневского муниципального района и Главы Лежневского муниципального района
Статья 40. Администрация Лежневского муниципального района
1. Администрация Лежневского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
На Администрацию Лежневского муниципального района возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района в соответствии с Уставом Лежневского городского поселения.
Администрация Лежневского муниципального района подотчетна Совету Лежневского городского поселения в своей деятельности в пределах исполнения решений, принятых Советом Лежневского городского поселения, выполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Лежневского городского поселения.
Глава Лежневского муниципального района ежегодно отчитывается перед Советом Лежневского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Лежневского муниципального района по исполнению полномочий Администрации Лежневского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Лежневского городского поселения.
Статья 41. Полномочия Администрации Лежневского муниципального района
Администрация района наделена следующими полномочиями:
1. Разрабатывает проекты районного бюджета, отчеты об исполнении районного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой района на рассмотрение и утверждение Совета района;
2. Исполняет решения, принятые Советом района, в пределах ее компетенции;
3. Исполняет постановления и распоряжения Главы района, постановления и распоряжения Администрации района;
4. Управляет муниципальной и иной, переданной в управление Лежневского муниципального района, собственностью;
5. Координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;
6. Исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района в соответствии с Уставом Лежневского городского поселения.
7. Разрабатывает и утверждает административные регламенты предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций.
8. Исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления, указанных в настоящем Уставе.
9. Администрация Лежневского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям Администрации в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
Статья 41.1 Контрольно-счетный орган
1. Контрольно-счетный орган Лежневского муниципального района образуется Советом Лежневского муниципального района.
2. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Лежневского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Совета Лежневского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Статья 42 Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Лежневского муниципального района вправе направлять обращения в Совет, Главе района и в Администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в Администрацию Лежневского муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Органы местного самоуправления Лежневского муниципального района учреждают печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
Статья 44. Избирательная комиссия муниципального района
Должность муниципальной службы - должности в органах местного самоуправления района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Условия и порядок прохождения и организации муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе Лежневского муниципального района, утверждаемым решением Совета.
Статья 47. Статус муниципального служащего муниципального района
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, виды поощрений и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Лежневского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Ивановской области.
3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года в соответствии с действующими федеральными законами и законами Ивановской области.
1. Должности муниципальной службы Лежневского муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Ивановской области, утвержденным законом Ивановской области.
Статья 49. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Лежневского муниципального района
1. Размеры и условия оплаты труда, порядок установления и размер надбавок и иных выплат лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Лежневского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области определяются:
- депутатам, Главе Лежневского муниципального района, муниципальным служащим Совета - решением Совета;
- муниципальным служащим Администрации и ее органов, работникам муниципальных предприятий и учреждений постановлением Администрации Лежневского муниципального района.
2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
Статья 50. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих муниципального района
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 51. Система муниципальных правовых актов
1)Устав Лежневского муниципального района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3)нормативные и иные правовые акты Совета;
4)постановления и распоряжения Председателя Совета;
5) постановления и распоряжения Главы Лежневского муниципального района;
6) постановления и распоряжения Администрации Лежневского муниципального района;
7) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
4. Председатель Совета в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального района и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лежневского муниципального района, подписывает решения Совета.
5. Глава Лежневского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации. Глава издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Лежневского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального района.
Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их опубликования, если иное не установлено самим документом, за исключением нормативных правовых актов, принятых Советом о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
3. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания
4. Официальным источником опубликования нормативных правовых актов Лежневского муниципального района является газета «Сельские вести».
Статья 52.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Лежневского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Лежневского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 53. Муниципальное имущество муниципального района
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Лежневского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества, устанавливаются федеральным законом.
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района
Статья 55. Приватизация муниципального имущества муниципального района
Статья 56. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района
1. Лежневский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Лежневского муниципального района.
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Администрацией Лежневского муниципального района.
3. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4.Совет Лежневского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Администрация муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом
Статья 57. Участие муниципального района в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 59. Бюджет Лежневского муниципального района
Прогноз социально-экономического развития Лежневского муниципального района разрабатывается Администрацией района.
Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Лежневского муниципального района, осуществляет финансовый орган муниципального района и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) Администрации муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 60. Доходы и расходы бюджета Лежневского муниципального района
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 62. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лежневского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав Лежневского муниципального района, в соответствии с решениями Совета Лежневского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса и соответствующими им законами Ивановской области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лежневского муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лежневского муниципального района утверждаются решением Совета Лежневского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лежневского муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного Кодекса, предоставляются городским и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лежневского муниципального района.
Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского и сельского поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Лежневского муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по городскому и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городского и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям и может устанавливаться отдельно для городского и сельских поселений.
Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
Статья 66. Муниципальные заимствования
Совет Лежневского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Лежневского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате допущенных нарушений Конституции Российской Федерации, Устава Ивановской области, федеральных законов и законов Ивановской области, настоящего Устава, ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, установленных судом.
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лежневского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 69. Ответственность Совета Лежневского муниципального района перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Лежневского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, а Совет района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета района.
2. Полномочия Совета района прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета района.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Закон Ивановской области о роспуске Совета района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Депутаты Совета Лежневского муниципального района, распущенного на основании части 2.1. настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ивановской области о роспуске Совета района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 70. Ответственность Главы Лежневского муниципального района перед государством
1. Глава Лежневского муниципального района может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания указанным должностным лицом Лежневского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу Лежневского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом Лежневского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава района в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи
Статья 71. Удаление Главы Лежневского муниципального района в отставку
1. Совет Лежневского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Лежневского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета района или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
2. Основаниями для удаления Главы Лежневского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом района по результатам его ежегодного отчета перед Советом района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой Лежневского муниципального района, Администрацией Лежневского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района вместе с проектом соответствующего решения Совета района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района.
9. Решение об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Совета района.
10. При рассмотрении и принятии Советом района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) с проектом решения Совета района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава района не согласен с решением Совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета района.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Советом района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Лежневского муниципального района, в отношении которого Советом Лежневского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 72. Основания и порядок проведения отзыва депутата Совета Лежневского муниципального района
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения.
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 74. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
Статья 75. Вступление в силу Устава Лежневского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.